术认定效力优先于下位法。

也就是说，国家级认定已经包含了省级认定的全部内容。”

赵建平转过头来看了苏清瑜一眼。

他的目光在苏清瑜脸上停留了两秒钟。

苏清瑜脸上的表情没有任何攻击性，但她引用的法条精确到了条款号码。

这不是一个普通的副主任能说出来的话。

“苏副主任对法律很熟悉啊。”

赵建平笑了笑。

“我在英国读的法学。”

苏清瑜说，“回国之后也一直关注行政法领域。”

“英国留学？”

赵建平的眉头微微挑了一下，“那你应该知道，行政许可法第十七条的适用范围，在不同法学家的解释中是有争议的。

有些学者认为，省级技术认定属于地方行政管理权的范畴，不受上位法技术认定的覆盖。”

“那只是少数派的观点。”

苏清瑜说，“最高人民法院2014年的一份司法解释已经明确了，国家级技术认定证书在省级以下行政审批中具有替代效力。

这份司法解释我已经打印好了，就在资料里。

赵主任如果有兴趣，可以翻阅一下。”

她说着，从旁边助理手中接过一个文件袋，递给赵建平。

文件袋里装着三样东西：长鹏的国家级技术认定证书、工信部第三方检测报告的完整版、以及最高法那份司法解释的影印件。

赵建平接过文件袋，打开看了一眼，然后合上。

“苏副主任准备得很充分。”

他说，语气里多了一丝复杂的情绪，说不清是赞赏还是忌惮。

“这是齐主任交代的。”

苏清瑜说，“齐主任说了，欢迎省里来检查。

我们经得起看。”

赵建平没有再纠缠省级认定的问题。

但他也没有放弃。

“好。

这些材料我回去研究一下。”

他把文件袋递给身后的助手，“我们继续看。”

接下来的三个小时，赵建平带着调研组把整个长鹏生产基地从头到尾走了一遍。

从焊装车间到涂装车间，从电池封装线到整车下线检测台，每一个环节都看了，每一个关键参数都问了。

两个技术评估人员的平板电脑上记了密密麻麻的笔记。

老李全程陪同讲解，回答得滴水不漏。

苏清瑜跟在后面，时刻关注赵建平的每一个问题，确保不会被挖坑。

下午四点，调研组结束了现场检查，回到了管委会。

在管委会的小会议室里，苏清瑜给调研组准备了茶水和水果。

赵建平坐在主位上，翻看着助手整理好的现场记录。

“苏副主任，有一个问题我需要跟你确认一下。”

赵建平放下记录本，看着苏清瑜，“长鹏汽车的地方性补贴，来源是清河特区管委会的专项扶持基金。

对吧？”

“对。”

苏清瑜说。

“这笔基金的总额是多少？”

“三亿元。

分三年拨付，第一年一亿，第二年一亿，第三年一亿。”

“资金来源呢？”

“省级财政拨款和管委会自有收入按比例配套。”

苏清瑜说，“所有拨付凭证和使用报告都在财务档案里，随时可以调阅。”

赵建平点了点头。

他的眼神在苏清瑜脸上停留了一秒，然后移向了窗外。

“你们的账做得很干净。”

赵建平说了一句意味深长的话，“但账干净不等于不会出问题。

有些问题不在账上，在账外。”

苏清瑜的心里咯噔了一下。

账外？赵建平在暗示什么？

“赵主任，如果有什么具体的疑虑，您可以直接提出来。”

苏清瑜说，“我们会全力配合。”

“不急。”

赵建平站起身来，拿起桌上的公文包，“今天的检查到此为止。

我们回去之后会出一份初步的调研报告，报到省里。

至于最终结论，要等工信部那边的联合调查有了结果之后再定。”

他走到门口的时候，停了一下，回头说了一句：“苏副主任，替我谢谢齐主任。

他的团队很专业。

不过专业归专业，程序归程序。

有些事情，不是专业能解决的。”

说完，他推门出去了。

苏清瑜站在会议室里，目送赵建平的车队离开管委会大院。

等车尾灯消失在傍晚的街道尽头，她才长长地呼了一口气。

第一轮，守住了。

但赵建平最后那句“账外的问题”

，像一根刺一样扎在